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从“小线头”抽出“大线索”

记江苏省南京市纪委监委第一审查调查室副处长韩燕乐
稿件来源:中央纪委国家监委网站 发布时间: 2024-09-14 09:36:43

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图为韩燕乐(中)正在与专案组同志分析研究案情。 杜晓凤 摄

  “今天谈话效果很好,被审查调查对象交代了新的违纪违法问题,我们要尽快做好外查工作。”晚上10点,结束最后一场谈话后,江苏省南京市纪委监委第一审查调查室副处长韩燕乐和同事们一起复盘全天情况,制定第二天谈话和外查方案。次日早上8点,他又参加专案调度晨会,受领新的任务。

  目前,韩燕乐正在主办一起市管领导干部涉嫌严重违纪违法案件,“白加黑”攻坚、“面对面”较量,成了他的工作常态。从事纪检监察工作12年来,他以永远在路上的坚韧和执着在反腐败这场没有硝烟的战场上披荆斩棘、攻坚克难,参与处置上级交办问题线索30余件,并参与查办了多起在当地有影响的党员领导干部严重违纪违法典型案件。他先后荣立三等功3次;2021年8月,获评江苏省纪检监察系统先进工作者;2022年9月,受到中央纪委国家监委嘉奖。

  锲而不舍,以钉钉子精神攻克一个个“硬骨头”

  锲而不舍,金石可镂。韩燕乐是一个有耐心、有恒心的人,面对困难和挑战,始终保持着从容和乐观。

  2019年12月,经上级指定管辖,南京市纪委监委对广东海事局原党组成员、副局长黄某涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。作为该案主办人,韩燕乐以高度的责任感全身心投入工作。

  在调查取证过程中,韩燕乐发现,商人马某可能是行贿人之一,他的口供对案情突破至关重要。经初步了解,马某生性好勇斗狠,曾有吸毒史,且有过抢夺民警枪支而获刑的前科。“因为马某的危险系数较高,我们判断,对其进行走读式谈话的成功率极低,需要选择恰当时机对其进行控制。”韩燕乐说,马某名下车辆众多,其在得知黄某被留置后,刻意隐藏行踪,给专案组的外查工作带来困难。

  为成功控制马某,韩燕乐等专案组成员经过深入研究,决定暂不打草惊蛇,先对马某的情况做一番详细调查。经过两天的摸排和跟踪,他们逐渐掌握了马某的生活习惯和活动“据点”。

  在摸排的第三天,专案组获悉马某参加了一个酒局,喝得酩酊大醉。“机会稍纵即逝,我们立即展开行动。”韩燕乐回忆道,在当地有关部门的支持配合下,韩燕乐等专案组成员进入马某居住地点,成功将醉酒的马某控制住。由于专案组部署周密、行动迅速,马某被打了个措手不及,很快交代了其向黄某行贿80万元的问题,为最终查明黄某违纪违法案件打开了突破口。

  “案件办理过程中,对任何蛛丝马迹,都要有敏感性。我们往往是通过一个个‘小线头’抽出‘大线索’……”谈及这么多年的办案体会,韩燕乐说,打赢反腐败斗争攻坚战持久战,要以钉钉子精神攻克一个个“硬骨头”,以强大的精神内核应对困难挑战。

  对症开方,做深做细做实思想政治工作

  “没想到你们掌握的证据细致到这种程度,更没想到办案人员把我们系统内的潜规则研究得这么透……”面对胸有成竹的韩燕乐,以及摆在面前的如山铁证,中国铁路成都局集团有限公司原党委书记、董事长周某被留置十余天后,用了“几个没想到”表达自己心服口服、认罪服法。

  周某严重违纪违法案件也是一起上级指定管辖案件。“案情复杂,调查难度大,考验着办案人员的决心和智慧。”南京市纪委监委有关负责人介绍,为提高办案质效,南京市纪委监委与上级纪委监委派驻纪检监察组成立专案组联合开展审查调查。经验丰富的韩燕乐再次担任案件主办人。

  2023年春节前夕,大家都沉浸在节日氛围中,韩燕乐和同事们却在紧锣密鼓地开展工作。经前期调查了解,周某曾在沪昆铁路公司、中国铁路成都局和云南局担任“一把手”,其社会关系盘根错节,贪腐时间跨度达20多年,而且通过办理假身份证玩“障眼法”、安排亲友充当“白手套”等方式,千方百计规避组织调查。

  随着案件调查的深入,周某也感受到了压力,但仍心存侥幸、负隅顽抗。他一边施“缓兵之计”,主动提出要向组织说明问题;另一边加紧与亲属、老板进行串供,伪造、隐匿证据,企图蒙混过关。同时,四处托关系,企图探听消息、打通关节,为自己脱罪“消灾”。感觉脱罪无望后,周某刻意切断了与外界的联系,隐匿了行踪。

  专案组果断决策对周某采取留置措施。很快,躲藏在广州、惶惶不可终日的周某,以及3名行贿人、1名关联人相继被控制。但直到此时,周某和其“白手套”依然执迷不悟、满嘴谎言,甚至采取过激行为对抗组织审查调查。

  对于可能遇到的挑战,韩燕乐也早有心理准备。他与专案组同事一起反复研判案情,克服涉及地域广、人员身份杂、涉案事实多的困难,快速高效完成外查取证任务。同时,从性格特点、习惯爱好、社会关系等方面给留置对象精准“画像”,并针对不同留置对象灵活运用不同谈话策略,帮助他们认清形势、权衡利弊。经过半个月的努力,韩燕乐和同事们逐一瓦解了周某及有关行贿人的心理防线,促使他们彻底转变态度、放弃抵抗,真诚认错悔罪。“我敬佩你们的专业,也真切感受到组织的挽救。”在解除留置前,周某真诚地向韩燕乐表达感谢。

  “审查调查是政治工作、人心工作,作为办案人员,必须要有韧劲、有定力,能根据不同对象的特点,因病立方、对症下药,做深做细做实做好思想政治工作。”韩燕乐说。

  勤学善思,练就识破新型腐败、隐性腐败的“火眼金睛”

  “我们在研究对手的同时,对手也在研究我们。近年来,影子股东、政商‘旋转门’等新型腐败和隐性腐败花样翻新,我们必须打破思维惯性,敏锐地廓清迷雾、抓住关键、综合施策,才能突破难题。”谈起查处新型腐败案件,韩燕乐体会很深。

  2021年,韩燕乐参与办理了一起新型腐败案件。被审查调查人采取由境外人员代持干股的方式,收受贿赂240万元。因代持股人舒某在加拿大定居,适逢疫情肆虐,其无法回国配合调查,域外取证也很困难。

  面对这一难题,韩燕乐和专案组同志创造性开展工作,经与法院、检察院有关负责人反复研讨、缜密论证,制定了依法取证方案,并经由上级纪检监察机关对接司法机关认可。

  方案落定后,关键还要争取代持股人的配合。为此,韩燕乐克服时差问题,每天天还没亮就与舒某进行沟通,连续交流10多天后,逐渐取得对方的信任,按既定方案顺利拿到了证据,完成了全案取证的最后一块拼图。

  每办理一起案件,韩燕乐都会提前研究梳理有关行业领域腐败问题特征和表现,再根据个案特点,精准选取突破口。案件办结后,再仔细回顾调查过程,梳理有益经验,反思问题不足,研究特点规律,认真撰写工作报告和剖析材料,帮助案发单位分析腐败发生原因,查找体制机制漏洞,并提出以案促改、以案促治建议。通过一次次实战锻炼、潜心钻研、总结复盘,不断提高履职能力,也多了一份“魔高一尺、道高一丈”的信心和底气。

  “韩处长的谈话突破能力非常强,在内审这块,他就是一把尖刀。”“他的知识面非常广泛,善于对调查对象开展思想教育、政策疏导。”……在同事们眼里,韩燕乐既擅长谈话突破,又善于调查取证。韩燕乐却深知,只有不断学习充电,才能提升自我,找到解决新问题的办法。因此,他时时以“学如不及,犹恐失之”自勉。在办案之余,主动加强政治理论和审查调查业务知识学习,学以致用、知行合一,积极参与委机关组织开展的“小教员”交互式授课,分享办案心得体会。同时,结合办理指定管辖案件实践,撰写经验材料,为深化运用“室组地”联合办案模式作出有益探索。(翁宏业 肖智恬)

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